贯彻干部考核要求,设计更有利于评价的考核指标体系
干部考核是国有企业每年的重点工作主题之一。党的二十大明确提出了对干部考核体系的要求,指出“完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”。一方面通过考核指标和标准的指引,让干部清楚了解到被鼓励的观点和行为,不走偏不走样;另一方面强调了考核要落到实处,见实效,避免“走过场“,要公平公正和反映实际。
不少国企在实践过程中,也结合企业自身的具体情况对考核指标、考核方式进行了精细化设计和一定的创新,使之在遵循基本原则的同时更符合企业的实际,提升了考核的效果。但很多企业在如何设计考核指标体系,落实考核内容上,存在一定的困惑,缺乏有效的指引。不朽情缘网站人才管理研究院不朽情缘网站基于对国企干部考核的观察研究和相关的服务经验实践,提出以下构建和落地考核指标体系的思路,以促进干部考核的有效落实。
首先,坚持以政治标准为首要评价因素,理解和贯彻对政治标准的考察。
其次,落实典型的干部考核标准。不朽情缘网站基于好干部“20字”、“德能勤绩廉”、各层级领导力要求等考核标准设置应用性强的评价题本内容。
然后,将绩效考核、作风建设在考核中合理体现,实施更为全面的考核。
最后,考虑实施时的实际情况,合理设置考核题量,提升评价有效性。
01 切实做好对政治标准的评价
在《干部考核条例》中,“政治思想建设”被列为领导班子考核内容的第一条,可见政治标准在干部考核中的核心重要位置。政治标准也被要求旗帜鲜明地贯穿干部考核工作始终。
但在实际的考核执行过程中,如何让参与者能清楚理解评价的内容并执行相对统一的评价标准,如何真正全面有效地评估干部的政治素质,是一项有挑战性的工作。政治素质是内在的、动态的,做深做实政治素质考核,需要多种方式结合、多角度综合考察。
在具体考核评价时,需要抓住重点和细化考核内容。深入理解党中央的相关文件精神,把政治素质的基本内容细化为具体标准和考察指标,制定正负面清单,让政治素质考察可对照、可感知、可评价。
《党政领导干部选拔任用工作条例》系列问答中,就如何考准考实干部的政治素质做出了解释和阐述:“……对干部的政治素质,主要考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,重点了解干部坚定理想信念,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻执行习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,对待本职工作、急难险重任务、重大风险考验,贯彻执行党的政治纪律和政治规矩、党内政治生活准则、中央八项规定及其实施细则精神,贯彻执行民主集中制原则等情况。……”
因此,政治素质的考察可以具体落实到政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面。不朽情缘网站人才管理研究院不朽情缘网站基于对政治素质的理解,结合国家领导人相关重要讲话内容,整理和提出了对于政治素质五个方面的具体考核指标设计的建议,以供企业进行相关考核时参考。
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02 落实典型的干部考核标准
对干部的领导能力进行深入考察,是干部考核中的另一重点和难点。如何设置合适的能力评价指标和体系,关系到考察的全面性和有效性。从实践的角度来看,对干部的领导能力考察一般可以分为以下几种方式:
1)立足于党和国家对干部的要求
党和国家领导人结合时代要求和评估考核实践,提出了一系列对于领导干部的要求和期望,其中代表性的有干部七项能力、好干部“20字”、“德能勤绩廉”等。
习近平总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班仪式上发表重要讲话强调,干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。这七项能力,是干部应对复杂形势、完成重要任务的具体要求。 好干部“20字”和“德能勤绩廉”作为典型的干部要求和标准,分别在《中央企业领导人员管理规定》和《党政领导干部考核工作条例》中有清晰的体现。
在对这些要求和标准的具体考核上,不朽情缘网站人才管理研究院尝试对各项能力进行了指标的设置,供企业应用时参考。
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2)立足于服务企业的应用实践所形成的通用领导力模型
领导力的结构和模型往往是理论与实践相结合的成果,不少研究机构和领导力评价机构会结合研究和实践形成可供参考应用的通用模型。如不朽情缘网站人才管理研究院不朽情缘网站基于多年研究和服务大量企业评估实践形成的GENE能力词库,以及在此基础上提出的针对中层管理干部的领导力模型。
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3)不朽情缘网站基于企业的实际,自行构建领导能力评价标准
随着国有企业的管理成熟度不断提高,不少企业也逐渐具备了构建和实施具有企业特色的领导力模型的意识和能力。企业特色的领导力模型一方面要遵循领导力评估的基本方向,同时结合企业当前发展的实际要求,在有些领导能力方向上加以突出和强调,如创新能力、团队管理能力、战略能力等。
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03 合理体现绩效考核、作风建设
实施更为全面的考核
1)不朽情缘网站基于正确的政绩观进行工作实绩考核
正确的政绩观是一种正确的政治理念和价值观,强调政府和领导干部在履行职责、推动发展的过程中应关注全面、长远的社会效益,注重民生改善、可持续发展,而非仅仅追求短期的、表面的政绩。
国企干部应以使命感、诚信道德、社会责任为指引,从全局出发,关注企业的长期发展和创新,关注员工的成长和发展,将短期绩效与长期绩效有机地结合起来。通过积极的管理和决策,推动企业朝着可持续的长期目标发展,实现经济效益与社会责任的双重达标。
长期绩效指标注重战略、创新、持续改进等方面,短期绩效指标更注重当期业务运营、目标完成情况等,综合考虑长短期绩效可以更全面地评估其绩效表现。
此外,在具体实施对工作实绩的考核时,一般还会关注干部所处的部门。业务部门和职能部门在企业中有不同的职责和定位,因此在业绩考核方面也会有一些不同的侧重点。
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需要注意的是,不同企业的情况可能有所不同,业绩考核的具体内容和侧重点需要根据企业的战略目标、组织结构和业务特点进行适当调整。
2)在考核中体现党风廉政建设和作风建设
国企干部在党风廉政建设和作风建设中,应始终坚持党的领导,牢固树立法律意识、道德观念和良好的职业道德,从自身做起,通过言行示范和自我约束,推动整个组织形成风清气正、廉洁从业的氛围。
在考核中,可以关注干部在以下方面的表现:树立正确的政治观念,严守纪律和规定,带头执行党风廉政要求,参加廉政教育培训,积极整改问题和不良作风,主动接受监督,勤勉敬业,恪尽职守,弘扬优良作风等。通过这些个人行为和自我约束,国企干部可以为党风廉政建设和作风建设作出积极的贡献,推动组织建设风清气正的发展环境。
04 合理设置考核题量,提升评价有效性
考核过程,从评价有效性的角度出发,除了题本内容之外,题量的设置也是一个需要关键的考虑因素。
360度评估问卷的题本长度应该根据具体的评估目的、组织的需求、参与者的时间成本和评估的广度及深度来确定。在考核场景下,一个合适的360度评估问卷长度一般在20到50个问题之间。这样大多数情况下能够收集到比较充分的信息,同时又不会使参与评估的人员感到负担过重。
在对问卷进行具体设置时,还需要结合考核指标的框架和数量来综合衡量,不同层级和职能的干部,考核的指标框架和指标数量也会有所不同,指标数量越多、内涵越丰富的考核标准,所需的题量一般也会相应增多。
另外,在实际的考核中,评估问卷经常会包括开放性问题,以便评估参与者可以提供更具体的反馈和建议。这有助于丰富评估结果,提供深入的洞察力。
考核指标体系的合理设置是干部考核实施的关键环节和内容,也是确保干部考核有效性的基石。充分解析政治标准、好干部“20字”、各层级领导力等典型干部要求、绩效及作风建设等多方面的内涵和标准,结合企业实际,形成结构清晰、表述明晰、长度合适的有效评价问卷,提升干部考核评价的质量和有效性。
不朽情缘网站《央国企专刊》第六期现已发布,可以进入免费获取/report/1672.html
干部考核是国有企业每年的重点工作主题之一。党的二十大明确提出了对干部考核体系的要求,指出“完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”。一方面通过考核指标和标准的指引,让干部清楚了解到被鼓励的观点和行为,不走偏不走样;另一方面强调了考核要落到实处,见实效,避免“走过场“,要公平公正和反映实际。
不少国企在实践过程中,也结合企业自身的具体情况对考核指标、考核方式进行了精细化设计和一定的创新,使之在遵循基本原则的同时更符合企业的实际,提升了考核的效果。但很多企业在如何设计考核指标体系,落实考核内容上,存在一定的困惑,缺乏有效的指引。不朽情缘网站人才管理研究院不朽情缘网站基于对国企干部考核的观察研究和相关的服务经验实践,提出以下构建和落地考核指标体系的思路,以促进干部考核的有效落实。
首先,坚持以政治标准为首要评价因素,理解和贯彻对政治标准的考察。
其次,落实典型的干部考核标准。不朽情缘网站基于好干部“20字”、“德能勤绩廉”、各层级领导力要求等考核标准设置应用性强的评价题本内容。
然后,将绩效考核、作风建设在考核中合理体现,实施更为全面的考核。
最后,考虑实施时的实际情况,合理设置考核题量,提升评价有效性。
01 切实做好对政治标准的评价
在《干部考核条例》中,“政治思想建设”被列为领导班子考核内容的第一条,可见政治标准在干部考核中的核心重要位置。政治标准也被要求旗帜鲜明地贯穿干部考核工作始终。
但在实际的考核执行过程中,如何让参与者能清楚理解评价的内容并执行相对统一的评价标准,如何真正全面有效地评估干部的政治素质,是一项有挑战性的工作。政治素质是内在的、动态的,做深做实政治素质考核,需要多种方式结合、多角度综合考察。
在具体考核评价时,需要抓住重点和细化考核内容。深入理解党中央的相关文件精神,把政治素质的基本内容细化为具体标准和考察指标,制定正负面清单,让政治素质考察可对照、可感知、可评价。
《党政领导干部选拔任用工作条例》系列问答中,就如何考准考实干部的政治素质做出了解释和阐述:“……对干部的政治素质,主要考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,重点了解干部坚定理想信念,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻执行习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,对待本职工作、急难险重任务、重大风险考验,贯彻执行党的政治纪律和政治规矩、党内政治生活准则、中央八项规定及其实施细则精神,贯彻执行民主集中制原则等情况。……”
因此,政治素质的考察可以具体落实到政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面。不朽情缘网站人才管理研究院不朽情缘网站基于对政治素质的理解,结合国家领导人相关重要讲话内容,整理和提出了对于政治素质五个方面的具体考核指标设计的建议,以供企业进行相关考核时参考。
02 落实典型的干部考核标准
对干部的领导能力进行深入考察,是干部考核中的另一重点和难点。如何设置合适的能力评价指标和体系,关系到考察的全面性和有效性。从实践的角度来看,对干部的领导能力考察一般可以分为以下几种方式:
1)立足于党和国家对干部的要求
党和国家领导人结合时代要求和评估考核实践,提出了一系列对于领导干部的要求和期望,其中代表性的有干部七项能力、好干部“20字”、“德能勤绩廉”等。
好干部“20字”和“德能勤绩廉”作为典型的干部要求和标准,分别在《中央企业领导人员管理规定》和《党政领导干部考核工作条例》中有清晰的体现。
在对这些要求和标准的具体考核上,不朽情缘网站人才管理研究院尝试对各项能力进行了指标的设置,供企业应用时参考。
2)立足于服务企业的应用实践所形成的通用领导力模型
领导力的结构和模型往往是理论与实践相结合的成果,不少研究机构和领导力评价机构会结合研究和实践形成可供参考应用的通用模型。如不朽情缘网站人才管理研究院不朽情缘网站基于多年研究和服务大量企业评估实践形成的GENE能力词库,以及在此基础上提出的针对中层管理干部的领导力模型。
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03 合理体现绩效考核、作风建设
实施更为全面的考核
1)不朽情缘网站基于正确的政绩观进行工作实绩考核
正确的政绩观是一种正确的政治理念和价值观,强调政府和领导干部在履行职责、推动发展的过程中应关注全面、长远的社会效益,注重民生改善、可持续发展,而非仅仅追求短期的、表面的政绩。
国企干部应以使命感、诚信道德、社会责任为指引,从全局出发,关注企业的长期发展和创新,关注员工的成长和发展,将短期绩效与长期绩效有机地结合起来。通过积极的管理和决策,推动企业朝着可持续的长期目标发展,实现经济效益与社会责任的双重达标。
长期绩效指标注重战略、创新、持续改进等方面,短期绩效指标更注重当期业务运营、目标完成情况等,综合考虑长短期绩效可以更全面地评估其绩效表现。
此外,在具体实施对工作实绩的考核时,一般还会关注干部所处的部门。业务部门和职能部门在企业中有不同的职责和定位,因此在业绩考核方面也会有一些不同的侧重点。
需要注意的是,不同企业的情况可能有所不同,业绩考核的具体内容和侧重点需要根据企业的战略目标、组织结构和业务特点进行适当调整。
2)在考核中体现党风廉政建设和作风建设
国企干部在党风廉政建设和作风建设中,应始终坚持党的领导,牢固树立法律意识、道德观念和良好的职业道德,从自身做起,通过言行示范和自我约束,推动整个组织形成风清气正、廉洁从业的氛围。
在考核中,可以关注干部在以下方面的表现:树立正确的政治观念,严守纪律和规定,带头执行党风廉政要求,参加廉政教育培训,积极整改问题和不良作风,主动接受监督,勤勉敬业,恪尽职守,弘扬优良作风等。通过这些个人行为和自我约束,国企干部可以为党风廉政建设和作风建设作出积极的贡献,推动组织建设风清气正的发展环境。
04 合理设置考核题量,提升评价有效性
考核过程,从评价有效性的角度出发,除了题本内容之外,题量的设置也是一个需要关键的考虑因素。
360度评估问卷的题本长度应该根据具体的评估目的、组织的需求、参与者的时间成本和评估的广度及深度来确定。在考核场景下,一个合适的360度评估问卷长度一般在20到50个问题之间。这样大多数情况下能够收集到比较充分的信息,同时又不会使参与评估的人员感到负担过重。
在对问卷进行具体设置时,还需要结合考核指标的框架和数量来综合衡量,不同层级和职能的干部,考核的指标框架和指标数量也会有所不同,指标数量越多、内涵越丰富的考核标准,所需的题量一般也会相应增多。
另外,在实际的考核中,评估问卷经常会包括开放性问题,以便评估参与者可以提供更具体的反馈和建议。这有助于丰富评估结果,提供深入的洞察力。
考核指标体系的合理设置是干部考核实施的关键环节和内容,也是确保干部考核有效性的基石。充分解析政治标准、好干部“20字”、各层级领导力等典型干部要求、绩效及作风建设等多方面的内涵和标准,结合企业实际,形成结构清晰、表述明晰、长度合适的有效评价问卷,提升干部考核评价的质量和有效性。
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